习主席南下 深圳创新再出发

作者：谢白清

来源：莲花时报

40年在历史长河中仅是弹指一挥间，但对深圳却是沧海桑田。40年，深圳从一个落后的边陲小镇，变成了举世瞩目的国际化大都市，首创了1000多项改革举措，向世界展示了中国改革开放的磅礴伟力，展示了中国特色社会主义的光明前景。四十载波澜壮阔，新征程催人奋进，10月14日国家主席习近平为深圳特区40周年庆生，吹响了深圳创新再出发的号角，更高起点上推进改革开放，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！

 

边陲小镇到国际大都市

此次习近平南下，首先考察了千年古城潮州和经济特区汕头，14日参加深圳特区40周年庆祝大会，粤港澳政界主要领导和一些知名企业家出席。“深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎”。习近平在庆祝大会致辞中语重深长地说，深圳广大干部群众披荆斩棘、埋头苦干，用40年时间走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程。这是中国人民创造的世界发展史上的一个奇迹。

看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。深圳经济特区一路走来，每一步都不是轻而易举的，每一步都付出了艰辛努力。40年来，深圳奋力解放和发展社会生产力，大力推进科技创新，首创1000多项改革举措，地区生产总值从1980年的2.7亿元增至2019年的2.7万亿元，年均增长20. 7%，经济总量位居亚洲城市第五位，财政收入从不足1亿元增加到9424亿元，实现了由一座落后的边陲小镇到具有全球影响力的国际化大都市的历史性跨越，率先完成全面建成小康社会的目标，实现了由解决温饱到高质量全面小康的历史性跨越。

 

十条宝贵经验

“经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办得水平更高。” 习近平对深圳特区40年改革开放实践充分肯定，并总结出十条宝贵经验：一是必须坚持党对经济特区建设的领导，始终保持经济特区建设正确方向。二是必须坚持和完善中国特色社会主义制度，通过改革实践推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。三是必须坚持发展是硬道理，坚持敢闯敢试、敢为人先，以思想破冰引领改革突围。四是必须坚持全方位对外开放，不断提高“引进来”的吸引力和“走出去”的竞争力。

五是必须坚持创新是第一动力，在全球科技革命和产业变革中赢得主动权。六是必须坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及人民群众。七是必须坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，使法治成为经济特区发展的重要保障。八是必须践行绿水青山就是金山银山的理念，实现经济社会和生态环境全面协调可持续发展。九是必须全面准确贯彻“一国两制”基本方针，促进内地与香港、澳门融合发展、相互促进。十是必须坚持在全国一盘棋中更好发挥经济特区辐射带动作用，为全国发展作出贡献。

习近平指出，以上十条宝贵经验，对新时代经济特区建设具有重要指导意义，必须倍加珍惜、长期坚持，在实践中不断丰富和发展。

 

建设全球科技创新高地

当今世界正经历百年未有之大变局，新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速演进，世界进入动荡变革期。同时，中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正在形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，经济特区发展也面临着一些困难和挑战。

新形势需要新担当、呼唤新作为，中央对深圳改革开放、创新发展寄予厚望。“以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放”。去年8月，中央出台了支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见，日前中央又出台《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，深圳要建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例。这是新时代中央赋予深圳的历史使命。

“发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力”。习近平提出，深圳要坚定不移实施创新驱动发展战略，培育新动能，提升新势能，建设具有全球影响力的科技和产业创新高地。围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产业，发展数字经济。加大基础研究和应用基础研究投入力度，发挥深圳产学研深度融合优势，主动融入全球创新网络。对标国际一流水平，大力发展金融、研发、设计、会计、法律、会展等现代服务业，提升服务业发展能级和竞争力。实施更加开放的人才政策，引进培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队，聚天下英才而用之。

 

实施综合改革试点

“坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，不失时机、蹄疾步稳深化重要领域和关键环节改革”。 经过深入研究，中央决定以经济特区建立40周年为契机，支持深圳实施综合改革试点，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，一揽子推出27条改革举措和40条首批授权事项。习近平表示，深圳经济特区要扛起责任，牢牢把握正确方向，解放思想、守正创新，努力在重要领域推出一批重大改革措施，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。

多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革，在完善要素市场化配置体制机制、创新链产业链融合发展体制机制、市场化法治化国际化营商环境、高水平开放型经济体制、民生服务供给体制、生态环境和城市空间治理体制等重点领域先行先试。优化政府管理和服务，全面推行权力列表、责任列表、负面列表制度，加快构建亲清政商关系。进一步激发和弘扬企业家精神，依法保护企业家合法权益，依法保护产权和知识产权，激励企业家干事创业。

 

粤港澳大湾区引擎

“我们决不能被逆风和回头浪所阻，要站在历史正确的一边，坚定不移全面扩大开放”。习近平强调，新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。优化升级生产、分配、流通、消费体系，深化对内经济联系、增加经济纵深，增强畅通国内大循环和联通国内国际双循环的功能，加快推进规则标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制。在内外贸、投融资、财政税务、金融创新、出入境等方面，探索更加灵活的政策体系、更加科学的管理体制，加强同“一带一路”沿线国家和地区开展多层次、多领域的务实合作。

粤港澳大湾区建设是国家重大发展战略，深圳是大湾区建设的重要引擎。要抓住粤港澳大湾区建设重大历史机遇，推动三地经济运行的规则衔接、机制对接，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，促进人员、货物等各类要素高效便捷流动，提升市场一体化水平。深化前海深港现代服务业合作区改革开放，规划建设好河套深港科技创新合作区，加快横琴粤澳深度合作区建设。以大湾区综合性国家科学中心先行引导块建设为抓手，加强与港澳创新资源协同配合。继续鼓励引导港澳台同胞和海外侨胞充分发挥投资兴业、双向开放的重要作用。充分运用粤港澳重大合作平台，吸引更多港澳青少年来内地学习、就业、生活，促进粤港澳青少年广泛交往、全面交流、深度交融，增强对祖国的向心力。

“善于运用法治思维和法治方式解决城市治理顽症难题，让法治成为社会共识和基本准则”，“努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障”。习近平冀望深圳在新起点上，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，努力续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！

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