为何是深圳？饮下了跨境数据交易“头啖汤”

读创/深圳商报记者 刘虹辰

深圳数据交易所的揭牌，是一个划时代的事件！

11月15日，深圳数据交易所揭牌，深圳数据交易所完成登记备案交易415笔，交易金额超11亿元。在深圳市福田区河套深港科技创新合作区，悄无声息在线上进行的国内首笔跨境交易，助力河套饮下跨境数据交易“头啖汤”。

数据成为了重要的可以交易的生产要素，数字经济未来发展前景无限广阔。饮下跨境数据交易“头啖汤”的，为何是深圳？11月16日，记者来到深圳数据交易所（以下简称数交所），探寻这一全新数据交易所扎根深圳背后的故事。

全力谋划支持
助力数交所在深圳生根

在深圳市福田区河套深港科技创新合作区联合金融大厦B座6楼，数交所的新办公室已经装修一新，舒心惬意的办公环境、简约时尚的设计风格，让整个空间充满了活力。

“市发改委和福田区的支持是全方位的。”在宽敞明亮的办公室内，深圳数据交易所董事长李红光告诉记者，数交所目前办公的这块场地就是福田区政府提供的，福田不仅有资金支持和租金补贴，甚至还解决部分人才住房问题。

“更重要的是福田区委区政府对产业发展的认识，对数字产业的支持，这是更难能可贵的。”谈到产业发展，李红光特别感慨地说，放眼全国，目前数交所还没有成功的模式，也就是说等于还没有经历过“从0到1”的过程，大家都是在“0”摸索，始终没有到“1”的过程。据了解，实际上早在2019年下半年，时任福田区区长黄伟就敏感意识到，数据要素作为一种资源，具有广阔的发展前景，前瞻谋划布局大数据产业发展工作，积极争取推动国家信息中心大数据研究院落户河套合作区。时任国家信息中心大数据发展部规划处处长王建冬回忆道，2020年5月份，他们在疫情后恢复工作秩序接待的第一批访客，就是福田区委派分管副区长欧阳绘宇带队对接，支持粤港澳大湾区大数据研究院落户河套，探讨未来组建数据交易公司等工作。不仅有自上而下的谋篇布局，也离不开深圳市发改委、福田区自下而上的积极争取，从谋划到成型，从地方到中央快速决策、全力推动，全国唯一一家央地共建的新型研究机构粤港澳大湾区大数据研究院于2020年正式落户河套。借由河套合作区“一区两园”“一国两制”的独特区位优势和政策优势，开展数据交易、跨境数据流通开创性的试点探索。随后，福田加快了推进数字经济发展的步伐，与时代大潮、国家战略、湾区愿景同频共振。

“从0到1的过程，特别需要全方位的推动。”在李红光眼中，福田区对于数据产业的培育是全方位的，特别是11月16日在深圳（福田）数字经济产业生态峰会上，还举行了福田区数据要素全生态产业园的授牌仪式，福田大量引入相关数商企业，非常重视对产业生态的培育。

“在日常工作中，对我们给予了很多帮助，让我觉得很温暖。”李红光表示。据悉，在深数交初始的孵化期内，福田区不仅支持其入驻联合金融大厦B座，还给予了办公用房、落地孵化培育等全方位的支持。

谈及选择在福田孵化深圳数据交易所，李红光不吝溢美之词，福田毗邻香港，河套地区有政策优势有区位优势，福田区还有强大的金融优势，特别有利于将数据证券化资产化这一目标。

入股数交所
把握住数字经济时间窗口

在数字经济的大浪潮中，福田是“有钱出钱，有力出力。”

采访中，记者注意到，2021年12月，由深圳交易集团有限公司、深圳智慧城市科技发展集团有限公司及福田区属国企福田产投公司三方合资建立的深圳数据交易有限公司正式注册并落户福田河套深港科技创新合作区，深圳数据交易所即在此基础上组建而来。据了解，福田产投公司支持深数交在河套注册运营，并占股30%。

谈及福田产投入股数交所，福田产投公司李奇林董事长直言，参股深数交，是福田国资国企以资本赋能辖区数字经济高质量发展。“当时福田区看到了数字经济的发展趋势，认为应主动夯实数字经济的基础设施。”

“抢占产业先机。”李奇林透露，作为国企，要落实好区委区政府的产业发展规划，把握产业发展的先机，福田产投公司主动跟上级主管部门沟通，主动承担了这一职责。

在以数字技术为核心的新一代科技和产业变革的大潮中，福田牢牢把握住历史机遇，把数字经济发展作为新动能、新战场、新引擎来进行推进，近年来，福田区高度重视数字经济发展，结合区域产业的特点和企业集聚的情况，以打造数字中国典范城区为目标，重点发展数字新金融、数字新制造、数字新科技等“六新”的数字经济产业。2021年福田区数字经济的核心产业增加值同比增长17.8%，占GDP比重为11.7%，核心产业总产出5143亿元！福田以多形式载体打造数据要素生态，为数字经济发展蓄势添能。在产业空间方面，福田区围绕数字新科技、数字新金融、数字新文化等领域相继推出新一代产业园、金融科技城、数据要素全生态产业园等10余栋数字经济专业楼宇，提供优质空间近百万平方米。辖区“十四五”期间还将建成343万平方米增量产业空间投放市场。

从福田区“十四五”规划举旗定向，明确提出“建设数据交易开放‘枢纽站’，到“布局深圳数据交易所等重大机构”出现在福田区第八次党代会擘画的未来5年蓝图中，从《福田区推进数字经济发展行动方案(2021-2023)》锚定“一区三地”总体目标（“一区”指国家数字经济先行示范区，“三地”指全国数字经济科技创新高地、全国数字产业融合应用示范高地、全国数字经济体制机制创新引领高地），到福田区数字经济发展“十四五”规划谋篇起势……福田区从顶层设计、规划编制，到探索创新、推进实施上，依托中心城区的集聚辐射带动能力和资源禀赋，助力深圳建成全球领先的数据要素市场生态圈，为深圳打造具有国际竞争力的数字产业集群贡献福田力量。

随着深圳数据交易所的成立，数据交易正逐步规范发展，数据所发挥的角色也将从较为单一的撮合商进一步丰富，为数据流通和交易提供可控安全的技术保障，统筹整合数据资源、提供更加完整合规高质量的数据产品，提升数据流通使用的效率和体验感，降低数据应用价格，进一步丰富应用场景，将为数据生态共建提供有力支撑。采访中，记者了解到，数商之间已形成行业共识：“要做数字经济，就要落地福田。”

得益于福田区良好的数字经济环境，福田区引进了数字经济领域18家龙头企业、22个数字经济项目平台，因产业之所需，福田区数字要素全生态产业园、湾区数字科技联盟、深圳市数据要素发展协会等应运而生，全链条、多节点、广维度的产业生态格局正在构建，福田区发展数字经济的营商环境更加优化，在国家发展数字经济的时代大潮中，福田抢得“头啖汤”。

点“数”成金
深圳中心城区铺开数字经济发展画卷

11月16日，在第二十四届高交会深圳（福田）数字经济产业生态峰会上，国家信息中心原党委书记、常务副主任，粤港澳大湾区大数据研究院名誉理事长杜平在大会致辞中表示，福田区发展数字经济战略决策及路线图明晰、综合条件优秀、人力资本丰富、营商环境良好。

2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020—2025年）》正式公布，明确要求深圳“研究论证设立数据交易市场或依托现有交易场所开展数据交易”。

2021年7月，广东再发文支持建设深圳市数据交易所，全国首份数据要素市场化配置改革文件重磅出炉。

2021年12月，肩负着社会主义先行示范区培育构建数据要素市场的历史使命，由深圳交易集团、深智城集团和福田区属国企福田产投公司合资共建的深圳数据交易有限公司正式注册成立，落户福田“三大新引擎”之首的河套深港科技创新合作区。

2022年1月，深圳又迎重大利好。《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》提出“放宽数据要素交易和跨境数据业务等相关领域市场准入”，给予了深圳更多“大胆试、大胆闯、自主改”的空间。

2022年11月16日，福田区高调宣布成立数据要素全生态产业园，9家数据要素领域产学研知名机构共同发起组建了深圳市数据要素发展协会，12家数字经济领域的领军企业在福田发起成立湾区数字科技联盟……高调宣布打造一联盟一协会一园区的数字产业生态，福田意欲点“数”成金。

一幅崭新的数字经济发展画卷正在中心城区徐徐铺开。