主动对接融入国家战略——南京市澳区政协委员陈志玲提案

导读：南京市政协委员、永利澳门副主席、永利度假村（澳门）股份有限公司总裁陈志玲，南京市政协第十四届三次会议上，提交了《主动对接融入“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化等国家战略》提案，以下为提案全文：

 

“一带一路”是习近平总书记着眼于推动构建人类命运共同体提出的伟大倡议。创新名城、美丽古都─南京，历史上从来都是连南接北、承东启西的交通要冲。南京拥有3个国家级开发区，以及15个完备而高效的综合性高新园区。江北新区是江苏唯一的国家级新区，是国家重点建设的对外开放合作平台。在这里，大众创业、万众创新氛围日益浓厚，福布斯发布的“2018中国大陆最佳商业城市排行榜”中，南京名列前茅。

 

本人来自澳门特别行政区，从事文旅行业多年，参与并见证了美国拉斯维加斯和澳门特别行政区两座知名旅游城市的产业转型工作。据澳门特区政府统计暨普查局统计，澳门人均GDP由1999年的1.5万美元涨至2018年的8.3万美元，位居全球第二，仅次于卢森堡。同时，从中央到澳门特区都已经注意到，虽然经济高度发达，但急速的发展同时也为城市带来新挑战，澳门经济产业需要适度多元。2019年6月，我们永利关爱团队争取到中国"互联网+"大学生创新创业大赛--粤港澳大湾区产业投资大会在澳门举行。来自国内外的50多个产业基金及投资机构齐聚澳门，积极响应国家双创政策,鼓励青年创新创业，推动大湾区产学研融合发展。我所以举澳门作为例子，是因为澳门和南京同样属于具有丰富历史文化底蕴的城市，两城同时也面临不少相似的挑战。

 

南京作为江苏省省会、长三角特大城市、长江经济带重要节点和“一带一路”交汇点重要枢纽，要抢抓国家战略机遇、培育新的经济增长点，加快提升省会城市功能，大力推动南京建设国家综合交通枢纽和中心。在各大城市竞相发展枢纽经济的宏观背景下，与交通发达城市相比，南京在民航、铁路、过江通道等方面均存在一些短板，联动发展的合力尚需得到充分发挥，枢纽产业的支撑作用仍需加强。南京应当注意增强枢纽经济的竞争力、形成国际影响力，更要从国家战略格局以及国际产业生态格局两个方位同时全面推进。在国家战略格局之下，积极融入长江经济带发展，用好长三角一体化跃升为国家战略的历史机遇，全力建设支撑长三角国际化发展的门户枢纽；在国际产业生态格局下，主动服务“一带一路”建设，推进长江国际航运中心建设，以南京禄口机场为龙头，整合全省机场资源组建东部机场集团，加快开拓国际航线，推进航空物流相关重大项目建设，提升南京禄口机场的国际化水平，充分发挥南京作为“一带一路”交汇点重要枢纽城市的功能，更大范围接轨全球。

 

作为美丽古都，南京应借助丰富的文化科教资源大力推进南京与国内外城市在政府、高校、企业、国际组织等多个层面开展合作交流，形成“引进来”“走出去”双向合作通道。通过举办具有国际影响力的品牌展会和体育赛事，打造一批文化交流品牌以及特色旅游产品，开发更多面向国际市场的旅游产品，完善旅游营销体系，形成品牌效应，讲好南京故事，创造具有国际影响力的城市名片。

 

作为创新名城，南京要加快产业转型升级，集聚全省资源，积极协调中科院等科研院所，支持南京建设综合性科学中心；推动紫金山实验室建设，协调推动未来网络等国家重大科技基础设施建设；支持南京加快培育战略性新兴产业，协调推进重大产业项目建设，着力打造新能源汽车、集成电路、生物医药等产业地标；支持南京江北新区建设发展，增强南京集聚和创新的能力，培育出城市经济发展新动能。

 

综合而言，南京需要以更加开放的心态深化改革，更要从历史、现实和未来相交汇的高度定位发展，好好把握“一带一路”建设、长江经济带发展、长三角一体化发展等多项国家战略的机遇，从经济实力、基础设施、科技创新、公共服务等各方面提升城市竞争力，加快建成现代化综合交通枢纽，抓好创新名城和美丽古都建设。