中美关系 拜登在观望什么

作者：谢白清

刊登：莲花时报

美国总统拜登上任后，与世界多国领导人进行了通话，但至今未与中国国家主席习近平通话。对中美关系，拜登在观望什么呢？拜登称：“至今还没有契机对话，而不是不对话。”同时，拜登也表达了中美关系的基调：“中美之间没必要发生冲突，但将会出现极为激烈的竞争。不会像特朗普那样处理中美关系，我们将聚焦国际规则。”

 

“激烈竞争”代替“冲突”

拜登在接受媒体专访时表示，他与中国领导人“有很多很多要说的……我和习主席在一起的时间可能比同任何一位世界领导人的时间都多。我很了解他”。 拜登在奥巴马时期任副总统时，曾多次与习近平主席有过长时间的会谈。处理中美关系，拜登将用“激烈竞争”代替“冲突”。

特朗普时期，由于“对抗与冲突”，中美关系陷入建交以来的冰点，如何“破冰”考验着拜登政府。2月6日，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪应约同美国国务卿布林肯通电话。这是拜登上台后，两国之间的最高级别对话。

杨洁篪表示，当前中美关系正处在关键时刻。中方敦促美方纠正一段时期以来的错误，同中方一道，秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神，聚焦合作，管控分歧，推动中美关系健康稳定向前发展。布林肯则表示，美方愿同中方发展稳定、建设性的双边关系，将继续奉行一个中国政策。美国国务院发布的消息稿则措辞强硬，称布林肯在对话中称将就涉港、涉疆、涉藏等问题向中国施压。

 

联合盟国遏制中国

虽然拜登政府对待中美关系，不会延续特朗普时期的强硬对抗政策，希望“专注于国际规则”，但遏制中国发展，维护美国的霸主地位，美国两党已形成高度共识，仅是采取的手段与策略的区别。在特朗普看来，美国的优势在于经济，所以他执着与中国打贸易战；而在拜登看来，美国的优势在于联盟体系，所以他要联合盟国对中国进行较量。

拜登上任后，即开展针对美国盟友的“电话外交”，先后与加拿大、墨西哥、英国、法国、德国、日本、韩国、澳大利亚、俄罗斯领导人以及北约秘书长通话。拜登政府公开表示，将以同盟关系为基础“重建美国的领导力”，而美日印澳“四方联盟”则被拜登政府视为“印太战略的基础”。2月8日，印度和美国开始在印边境地区举行联合军演，代号为“准备战争”。这次演习是拜登上任后印美首次双边军演，被认为是去年美日印澳“马拉巴尔”海上军演的补充。

拜登就中美关系表态后，美军双航母随即进入了南海，据媒体9日报导称，美军“罗斯福”号“尼米兹”号两支航母战斗群正在南海高调展开联合行动。美国海军太平洋舰队发表声明称，双航母战斗群训练旨在保证航母编队保持最佳战斗状态，确保意外情况发生时能及时作出反应，进行力量投送。分析人士认为，美军意在通过制造地区安全局势紧张，迫使南海周边国家选边站队。同时拉拢英国、法国、澳大利亚、日本等盟国介入南海，并企图利用盟国的力量向中国施压。

 

挑战来自中国崛起

拜登政府对华政策的核心，在于美国需要重塑联盟，共同对付中国，但其战略很难实现，因“中国已成世界不可或缺的经济体”，许多美国伙伴都把中国作为他们的主要交易伙伴。一位美国知名专家表示，一个衰落的美国将难以应对一个崛起的中国的现实，将是拜登对华政策的最大挑战。

2020年全球疫情，世界格局正在发生深刻的变化。美国商务部资料显示：2020年美国GDP总量约为20.93万亿美元，对比上一年度缩减了5000亿美元左右，同比实际下降3.5%，这不仅是2009年以来首次出现萎缩，更是创下了美国1946年以来的最低值。有专家预测，受疫情经济复苏的影响，2021年美国的GDP依旧有可能保持下行的趋势。而中国是2020年全球唯一保持正增长的主要经济体，根据国家统计局资料显示，2020年，中国的GDP总量实现历史性突破，首次突破百万亿元人民币，约14.725万亿美元，同时中国占美国GDP总量首次突破70%，而且超过了1995年日本的占比，成为美国建国两百多年来，GDP最为接近美国的国家。有专家大胆预测，中国极其有可能在2028年左右实现GDP超越美国，成为全球第一大经济体，打破美国200多年来的霸主地位。

美国开始了新的篇章，但世界已经与以往不同，中国正展示新的实力追赶美国，将对美国形成挑战。美国国务卿布林肯最近也称，中国是未来几年美国外交政策的最大挑战，美国必须在“保持强势地位”的前提下应对中国。一场在国际规则下的“激烈竞争”，正在中美之间悄然展开。

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