拜登接棒 乱世如麻

作者：谢白清

刊登：莲花时报

朝鲜扬言试射潜射导弹“迎接拜登上台”；2.5万名国民警卫队士兵华盛顿如临大敌，以防暴乱冲击总统交接仪式；新冠疫情超过2400万，死亡病例超过41万肆虐美国……1月20日，拜登接棒美国总统，面临如麻的乱世，前面还有疫情严重冲击下的“脆弱”经济、分裂的种族矛盾、陷入历史低谷的中美关系、破裂的盟友关系、退群的国际组织等一系列难题，等着拜登去一一化解。

 

提速疫苗接种

如何尽快控制疫情，是拜登上任后首先要解决的难题。截至1月20日，美国疫情累计确诊病例超过2400万，累计死亡病例超过41万。拜登向民众承诺，开放学校、佩戴口罩和接种新冠疫苗是他上任100天内的三个主要目标。

拜登承诺新一届政府将为各学区提供足够的资金，帮助学校实施安全措施，让大多数学校能重新开放。并强调，将签署一项佩戴口罩的行政命令。不过，美国总统并没有单方面强制要求所有民众佩戴口罩的权力。拜登表示，会在权限范围之内实施这项命令，如要求民众在联邦大楼内以及乘坐飞机、火车时佩戴口罩。

拜登承诺在上任100天内注射1亿剂疫苗。拜登团队公布了疫苗接种提速计划，希望扩大疫苗接种人群范围，包括教师、65岁以上老人以及目前暂不符合接种条件的人群。拜登团队表示，将动用《国防生产法》增加医疗物资产量以及支援疫苗的储存与运输。拜登希望联邦紧急措施署能在他就职一个月内，建立100处疫苗接种中心，后续疫苗接种中心的数目还将增加。

 

挽救“脆弱”经济

受疫情严重冲击，留给拜登一个“脆弱”的美国经济，拜登上任后将打哪些“经济牌”？拜登发布了价值1.9万亿的“美国救助计划”，除去用于抗击疫情的款项，还有约1万亿美元将为受疫情冲击的美国家庭提供经济救助，约4400亿美元将用于援助在疫情中挣扎的小企业、州和地方政府等。

但随着经济救助不断增加，财政负担也越来越沉重。面对入不敷出的财政现状，拜登可能寻求减少其他方面开支，北京外国语大学国际关系学院院长谢韬分析，削减军费、降低医疗救助、减少社会保障福利费用，会是拜登努力的方向。

同时，目前美国政府预算赤字过高，新政府需要通过增税填补空缺，保证国民基本开支。因此，拜登主张提升税率，明确提出税改，主张向富人征税。但这一税改计划可能在国内遭遇“反弹”。

美国恢复经济还需吸引投资，如扩大基础设施建设。中国社科院美国研究所研究员刘卫东分析，拜登会进一步放开和鼓励外国对美投资，同时促进美国优势产品如能源、农产品、高科技产品等出口。

 

消除种族分裂

拜登就任总统的第一天，就面临解决种族不平等问题的巨大压力。过去一年，美国发生多起大规模抗议活动，民众迫切希望拜登能够立即采取行动，在全国范围内实现种族平等。

拜登把恢复种族平等列为任期内四大优先事项之一，并试图打造史上最多元化的内阁，以表明少数族裔的利益会在政策制定中得到体现。拜登宣誓就任总统当天，计划推出一项覆盖1100万人的移民法案。通过这一法案，在美非法居留的移民8年后即可获得美国公民身份。

 

拜登还表示，在上任100天内推行《平等法案》、关注少数族裔经济地位，促进种族平等。但北京大学国际关系学院美国研究中心主任王勇表示，美国种族不平等矛盾是长期积累而成，不太可能短期内得到解决。就目前而言，拜登政府显然会表明积极的政治态度，出台政策改善少数族裔的境遇，从而使种族问题的顽疾在一定程度上有所缓解，但不会得到根治。

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