浙江创新招商方式优秀案例20则

近日，浙江省商务厅评选出「20项全省创新招商方式优秀案例」，汇编成《浙江创新招商方式优秀案例集》，以供各位学习借鉴。

杭州市生物医药产业创新发展基金招商模式，自上而下设立一母多子、市区联动的生物医药产业立体基金矩阵，采用直投、通过合作子基金投资等市场化运作方式，一方面借助泰格深厚的行业资源加强与行业巨头合作，进一步推进招大引强；另一方面引导产业资金流向，撬动更多社会资本和产业资本助力中小企业发展。基金矩阵通过参投引入嘉译生物、致众科技、深至科技等一批具备发展潜力的优质初创项目，为杭州生物医药产业注入了创新元素，也同时集聚了一批如阿斯利康、复星医药、石药控股、启明创投等行业龙头企业和专业投资机构合作意向。

拱墅区数字经济产业园区创新产业招商和平台招商方式，发展总部经济有实效。其围绕「数智杭州」发展导向，依托「一核一带一极」高能级平台招大引强，强化优质新项目对接等三大「力度」，充分发挥信息获取等「五大能力」，全力构建以总部经济为引领，以生命健康、电竞数娱和新兴未来产业为重点的「1+2+N」现代产业体系。目前，产业园核心新天地中央活力区夜经济已成全省标杆，新天地文化创意街区成功获评省级文化创意街区，成功招引阿斯利康中国东部总部项目成为我省利用进博会等展会招商的典型案例。

杭州经济技术开发区围绕515现代产业体系，因地制宜实施产业链招商、资本招商、政校企合作招商、会展招商等多种模式，建立集成电路、生物医药等产业链「链长制」，设立杭州医药港、钱塘芯谷、前进智造园等产业功能平台，创新发展「基金+园区」「基金+产业」等招商模式，承办行业规格高、影响力强、规模大的学术型产业转化盛会。一年来，全区签约亿元以上项目75个，合计总投资595亿元，成功招引高光制药、凌科药业、葆元生物等众多优质企业落地，相继建立清华柔性电子研究院、杭州中科先进技术研究院、中科院理化所杭州分所、浙大智能创新药物研究院等20余家高端创新平台。

浙江慈溪滨海经济开发区创新实施「准入制」＋「打分制」，严把三关优选项目。第一关是准入条件提前审核，优质企业引导入园；第二关是量化打分优选评审，精准锁定优质项目；第三关是多项节点层层制约，有效监督项目达产。与此同时，成立项目推进办公室，一人一企对项目实行全过程跟踪、推进。通过该机制，全区项目前期审核准入更加科学合理化，项目周期大幅缩减，橡树汽车零部件、凯迪森、锐禾3个项目更是创下了园区开工时长最短的新纪录。

龙湾区依托产业链招商，持续推进招大引强。建立上下联动集中攻坚「大招商、招大商」模式，发动校地联动合作，借力温州大学、温州理工学院、电子科技大学等高校资源优势促成招商。推动产教合作，打造集人才培养、科学研究、创新创业、产业发展「四位一体」的双创孵化基地。定制个性化的人才引进和培育专项方案，加大土地供应保障，「虚位以待」重点招商引资项目。目前，龙湾区已顺利签约世界500强企业DXC Technology龙湾国际云软件生态平台项目，预计项目进入成熟期后年产值将达百亿级。

湖州南太湖新区创新驻点招商方式，对市政府驻上海联络处湖州南太湖新区工作部实行全员竞聘上岗。除驻沪工作部主任和2名副主任由党工委任命外，其他人员均面向管委会所有人员组织公开报名、全员竞聘，配套建立以岗定薪、优绩优酬的激励机制，辅以考核评比优胜劣汰机制。试点半年以来，新区招商工作在队伍建设和项目招引两大关键点上均开辟了新局面，共计上报签约项目7个，并在新区第三届投资贸易与科技人才洽谈会上成功签约项目5个，其中固投5亿元以上项目3个、亿美元以上外资项目1个。

南浔区聚焦招大引强设计了一整套招商引资「组合拳」，包括产业链招商、战略性招商、专业化招商、以商引商、以企引企、基金招商、筑巢引凤式招商、领导一线招商等招商「八法」，大力招引链主型、引领型、总部型、研发型、上下游带动型项目，推进招商体系化、项目优质化、产业集群化。与此同时，在全市率先成立招商集团，布局上海、北京、武汉等六大招商分局，积极探索与第三方平台合作，撬动产业、人才等各类资源。目前已引进光电行业龙头企业7家，其中世界500强企业2家，100亿级项目3个。

嘉兴市聚焦项目「引进、推进、投产、达产」全过程，交出了一份经济高分报表。实施新制造「555」行动计划，大力开展产业链招商，坚持「一把手抓招商」，建立全市招商「一盘棋」格局。创新「基金+股权+项目」招商模式，组织开展招商引资「百日竞赛」。推进全市建立产业项目「双进双产」工作机制，系统完善项目全生命周期管理。打造长三角生态绿色一体化发展示范区、开发区、国际产业合作园等高能级战略平台，强化「招大引强」平台支撑。2020年，全市共新签约总投资超百亿产业项目17个，世界500强项目21个，总投资超亿美元项目59个，数量全省第一。

嘉善县创新开展外商投资股权投资企业（QFLP）试点，吸引境内外知名资产管理机构和头部基金管理企业落地嘉善。县级层面制定试点管理办法，建立了高效便捷的试点申请会商机制。通过放宽试点基金管理人注册地要求，允许优质异地基金管理企业在嘉善设立QFLP试点基金。此外，积极与省市税务局、省外汇管理局等部门沟通，争取最大力度税收政策优惠，明确试点基金享受外汇管理便利政策。嘉善积极与康桥资本、IDG等境外知名股权机构商谈试点基金落地。9月，浙江省首只外商投资股权投资企业试点基金——嘉善亚之能股权投资合伙企业获批设立，将围绕医药、医疗器械等大健康领域开展股权投资。

桐乡市创新开展数字化招商，助推全市完成精准招商和目标任务。深入运用数字化改革V字模型，谋划建设以「1+3+2」架构打造「数字招商一体化」多跨场景应用。「1」即一个平台「数字招商一体化」综合平台。「3」即桐乡产业地图、产业招商图、项目管理图「三张图」。「2」即手机端和PC端「两端适配」。该应用大幅提升了招商引资工作效能，自上线以来，全市招商人员累计使用该系统9000余次，已获取在谈项目有效信息100余条。该应用已被列为数字经济系统省级应用项目示范试点单位，同时被纳入省商务厅数字政府双循环应用首批培育库名单，并于11月15日在浙政钉正式上线，获陈金彪常务副省长肯定。

平湖市加强产业链精准招商，全力稳住外资基本盘。围绕「1212」（数字经济；先进装备制造、新材料；时尚产业；生命健康、新能源、航空航天）产业领域，开展产业链招商。以「云」为载体，推行「云招商」模式，深化活动招商，确保招商引资工作不降温。鼓励引导外资企业增资扩股，以存量引增量，激发日资「葡萄串」效应。2021年1-11月，全市增资转股项目20个，增资转股合同外资占全部合同外资的49.4%；日本电产集团14家企业，自落地后已先后34次增资，共计增资注册3.4亿美元，新增总投资达8.2亿美元。

绍兴市聚焦念好传统产业改造提升和新兴产业培育发展的「两业经」，推动产业「建链、补链、强链」。在调研基础上，确定招商主业，老产业链精准招商方案编制重在进一步梳理细分产业链条，新产业链精准招商方案编制凸显产业链细分的科学性和完整性。统筹招商资源，各区、县（市）均组建了独立的招商部门，聚焦北京、上海等重点城市举办系列「绍兴周」活动，开展「双招双引」驻点招商活动。目前各地培育主业基本都有投资超50亿元项目引领支撑，又聚焦产业链「建补强」及配套协作引进「隐形冠军」及「专精特新」企业，从而形成「引进一个、带动一批、形成一链、辐射一片」效果。

嵊州市紧紧围绕「招商选资年」活动主旋律，积极引导乡贤发挥「催化剂」作用，大力实施亲情招商工程。动态收集嵊州籍在外知名社会人士基本信息，更新完善乡贤数据库，深化乡贤联络机制改革。以乡贤招商顾问团项目资源为依托，以「一把手」招商团、蹲点招商团的专业为保障，实现项目从信息收集、分析筛选、项目签约落地的全流程跟踪服务。截至目前，已连续四年举办嵊州越商大会，邀请全球各地1000余名嵊籍精英骄子回乡与会，签约项目72个，总投资842.7亿元。

金华市坚持大力度变革，整合原有驻外办事处和招商引资、引才引智、飞地运营人员，组建北上深杭四个驻外招商引才总部，实行总部「全员招商」制，构建以「总部制」为核心的统分结合运行体系。坚持大兵团作战，明确标准选干部，在行政关系、行政职级、相关待遇上向驻外招商人员倾斜。坚持大决心突破，主要领导亲自带队考察企业、对接项目，依托金义都市区、金义自贸片区、国家级经济开发区、省级开发区等高能级开放平台和「万亩千亿」、特色小镇等各类产业发展平台，招引和承接一批重点项目，全面打响「招商引才百日大会战」。

武义经济开发区以整体谋划、核心带动、服务保障「三步棋」，通过提高产业门槛、建设产业平台、深耕优势产业，实现了项目招引由「引资」向「选资」、由「分散」向「集聚」、由「扩量」向「补链」的转变。今年以来，「年产8亿米超高速高聚光纤及设备研发生产基地项目」的成功落地使武义顺利迈出了成为中国高聚光纤产业中心的第一步，高聚光纤国际高峰论坛中国永久会址的身份更是进一步扩大了武义中国高聚光纤产业国际影响力。

智造新城创新产业链招商和重大平台招商方式，发挥产业链、专业团队、体制机制三大优势，吸引企业投资、加速项目落地。通过延链补链强链，初步形成产业链完备的氟硅新材料、锂电新材料等6大产业集群，2021年六大主导产业产值有望实现800亿元。依托高端电子材料「万亩千亿」新产业培育平台等优势，园区全链招商、专业招商成效明显。总投资约479亿元的浙江时代锂电材料国际产业合作园项目，项目能评通过省发改委审查并取得批复文件，成为今年来省级层面第一个、也是唯一一个批复的用能项目。

岱山县充分发挥4000万吨/年炼化一体化项目产业优势，深化招商引资「一把手」工程，抽调石化专业人才成立石化产业链课题研究组，专职从事石化全产业链项目研究谋划，抢抓长三角石化产业转移机遇，将石化产业链招商作为推动地方经济高质量发展的突破口和着力点，大力开展石化产业链精准招商，取得积极成效。截至目前，共引进石化产业链项目45个，其中设备制造项目10个，化学制品制造项目10个，生产性服务业14个，仓储物流项目1个，石化产品贸易项目8个，环保治污项目1个，石化研发类1个，全县石化产业已初具规模。

椒江区积极启动数字化精准招商，利用互联网+大数据技术，绘制产业链图谱，精准掌握产业发展现状，全面摸排企业信息，建立招商资源库。通过整合分析产业数据资源，挖掘区域主导产业招商目标企业并精准触达，利用数字化技术赋能实现招商工作精准化、招商管理服务专业化及招商产业集群化。在数字化招商的加持下，高效招引到50亿级的海洋肽项目，从对接、签约到实现土地挂牌仅用了11天时间，创造了台州市此类体量项目落地投产新纪录。

丽水市全面深化北上广深等重点区域驻点招引，全力加强产业链招商、基金招商、研究院所招商和招才引智工作，加快构建「研发在飞地，产业化在丽水」的产业链、创新链。建立了重大战略项目「专班化、一对一」盯引清单，实施重大招商项目「揭榜挂帅」，依托花园云（城市大脑）构建的招商引资「一张图」已初步上线运行。同时把基金招商作为盯引落地重大战略项目的重要途径。2021年上半年，全市新引进项目275个，同比增长95%，总投资额305.7亿元，在谈项目429个。

丽水经济技术开发区紧紧围绕「项目落地所需、产业发展所缺」，创新出「基金+飞地」招商新模式。以产业基金为线，串联产业链创新链，聚力「双招双引」，创新「基金+产业」联动机制，实施「股权并购计划」为招商打开新通道。在上海张江设立「科创飞地」，努力打造全市第一家符合国家级孵化器标准的跨省域「科创飞地」，系统布局「产业飞地+科创飞地」，形成「研发在外、生产基地和销售总部在丽水」的模式。充分发挥「侨」的优势，扩大海外招商。截止目前，共引进基金、类金融企业近147家，入驻企业基金规模达到290亿元，实现税收超1.21亿元。

来源：《浙江创新招商方式优秀案例集》