中国时隔13年重启特别国债 国常会推一揽子利好

来源：莲花时报

为推动经济尽快走出疫情困局，中国推出一系列刺激政策，3月29日，时隔13年重启特别国债，预计发行规模或达4万亿元；3月30日，央行再度“降息”，逆回购利率下调20基点；3月31日，国务院出大招三箭齐发，增加中小银行再贷款再贴现额度1万亿、提前下达专项债额度、刺激新能源汽车消费。

 

重启特别国债 或达4万亿规模

随着海外疫情的蔓延，为应对经济产生的迭加负面影响。3月27日召开的中共中央政治局会议指出，要加大宏观政策调节和实施力度，要抓紧研究提出积极应对的一揽子宏观政策措施，积极的财政政策要更加积极有为，稳健的货币政策要更加灵活适度，适当提高财政赤字率，发行特别国债，增加地方政府专项债券规模，引导贷款市场利率下行，保持流动性合理充裕。

此次重启特别国债，与上次已时隔13年。我国此前发行过两次特别国债，分别在1998年和2007年。东方金诚研究发展部高级分析师冯琳表示，1998年，当时为解决银行资本金不足问题，财政部向四大行定向发行了2700亿元的特别国债。2007年，特别国债发行量为1.55万亿元，主要用于购买外汇，作为组建国家外汇投资公司的资本金来源。另外，部分2007年所发特别国债在2017年到期，财政部开展了定向续发，发行量为6000亿元。冯琳表示，综合考虑新冠肺炎疫情给今年宏观经济带来的影响及政策对冲效果，本次特别国债发行规模有望达到万亿元级别——初步估计有可能达到2万亿元至4万亿元，即大约相当于GDP的2.0%到4.0%。

 

定向降准 补贴新能源车消费

3月30日，已连停29个工作日的央行逆回购操作也重启，同时操作利率下降20个基点，比上次下降时多降10个基点。央行当天开展7天期逆回购500亿，中标利率从2.4%下调至2.2％。央行货币政策委员会委员、清华大学金融与发展研究中心主任马骏表示，这次公开市场操作中标利率下降20个基点标志着货币政策进入了加大逆周期调节力度的阶段，选择在这个时点降息应该是综合考虑了国内复工复产需求以及国际疫情和外部经济环境恶化等多方面因素后做出的决策。

国务院总理李克强3月31日主持召开的国务院常务会议，再推一揽子重磅利好。会议确定，增加中小银行再贷款再贴现额度1万亿元，进一步实施对中小银行定向降准，引导中小银行将获得的全部资金以优惠利率向中小微企业贷款，扩大涉农、外贸和受疫情影响较重产业的信贷投放。支持金融机构发行3000亿元小微金融债券用于发放小微贷款。引导公司信用类债券净融资比上年多增1万亿元。促进中小微企业全年应收账款融资8000亿元。

为促进新能源车消费，会议确定，将新能源汽车购置补贴和免征购置税政策延长2年；中央财政采取以奖代补，支持京津冀等重点地区淘汰国三及以下排放标准柴油货车；对二手车经销企业销售旧车，从5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税。