汕头市委书记温湛滨：坚定不移走好“工业立市、产业强市”之路

“党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化。”近日，汕头市委书记温湛滨接受南方日报专访时表示，要深刻领会党的二十大对未来作出的各项决策部署，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，按照省委十三届二次全会的工作安排，抓住当前汕头“天时地利人和”的战略机遇期，坚定不移走好“工业立市、产业强市”之路，加快构建“三新两特一大”产业发展格局，着力建设现代化产业体系，全力推进高质量发展，推动汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上。

　　●南方日报记者 廖奕文 辛均庆 黄嘉锋

　　面对面将党的二十大精神传递给群众

　　南方日报：近期，汕头已全面兴起学习宣传贯彻热潮，请介绍一下推动党的二十大精神家喻户晓、深入人心的具体做法。

　　温湛滨：汕头市委把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。一是认真组织学习培训，在全市党员干部中实施“大学习大培训大提升”计划，以最强领导、最快行动、最大力度、最实举措，迅速在全市兴起学习贯彻党的二十大精神热潮。二是精心做好宣传阐释，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，特别是结合开展“双报到双服务”工作机制，推动在职党员深入到结对联系的村（社区），将党的二十大精神面对面、心贴心传递给群众。三是系统谋划工作落实。部署开展“学习贯彻党的二十大精神，探索全面建设社会主义现代化的汕头实践”专题调研，市党政班子成员全面开展10个课题40个专题的调研工作，对党的二十大战略部署一项一项认真研究，提出贯彻落实的具体举措。

　　坚持清朗的政治生态就是最好的营商环境

　　南方日报：去年以来，汕头大抓“工业立市、产业强市”，成效初显。结合学习贯彻党的二十大精神，汕头如何推动制造业高质量发展，构建起现代化经济体系？

　　温湛滨：党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，强调“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化”。我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以推动高质量发展为主题，以实体经济为本，坚持制造业当家，服务构建新发展格局战略支点。

　　在构建现代化产业体系方面，去年11月，市第十二次党代会提出“工业立市、产业强市”发展思路，围绕打造产值超7000亿元的“三新两特一大”产业集群，即新能源、新材料、新一代电子信息3个战略性新兴产业集群，纺织服装、玩具创意2个特色优势传统产业集群，以及大健康产业集群，大力实施“百亿企业、千亿产业”培育计划，加快发展数字经济，大力推动国际风电创新港、新时代数字经济特区建设，打造中国纺织服装产业基地、中国玩具礼品城等国家级区域品牌，进一步擦亮汕头特色优势产业名片。

　　在实施创新驱动发展战略方面，加快建设国家创新型城市，规划建设汕头科学城，加快高新区建设，发挥汕头大学、广东以色列理工学院、化学与精细化工广东省实验室等创新平台作用，搭建“政产学研金”合作平台，办好产学研“面对面”对接会，举办“南澳科学会议”学术活动，支持“专精特新”企业发展提质增效，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型及集群发展。

　　在打造产业发展支撑载体方面，加快推进大型产业集聚区规划建设，充分发挥六合产业园区专项债政策效益，加快园区基础设施建设，建设成为省级产业有序转移主平台。大力推进“工改工”，2022年完成6799亩改造任务，确保五年内形成5万亩新型工业园区。

　　在推进农业全产业链培育发展方面，围绕种植（农业）、畜禽（畜牧业）、水产（渔业）等重点方向，不断延长产业链、优化供应链、提升价值链，在特色、品牌上下功夫，打造一批年产值超百亿元的优势特色农业产业集群，大力发挥农业头部企业、农民合作社等新型经营主体的辐射带动作用。

　　在打造一流营商环境方面，我认为，清朗的政治生态是最好的营商环境。市党代会召开以来，我们坚持一手抓产业发展，一手抓营商环境优化提升，坚持问题导向，坚持对标对表，坚持自我革命，近期正在筹备召开全市营商环境大会，以更高标准、更大决心、更强力度打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　在推进招商引资方面，聚焦产业链关键领域，瞄准龙头企业，编制重点产业链招商地图，强化“一把手”招商，加大力度引进“三新两特一大”企业项目落地。

　　坚持尽力而为、量力而行

　　扎实推进共同富裕

　　南方日报：党的十八大以来，汕头坚持在发展中保障和改善民生，市民群众生活品质得到大幅提升。接下来，如何继续聚焦为群众办好事、办实事，不断满足人民群众对美好生活的向往？

　　温湛滨：我们将深入贯彻以人民为中心的发展思想，坚持尽力而为、量力而行，不断增强均衡性和可及性，提高公共服务水平，扎实推进共同富裕。一是实施就业优先战略，深入实施省“促进就业9条”系列政策，完善促进创业带动就业的保障制度，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”“乡村工匠”等人才培养工程。二是办好人民满意的教育，做好“双减”工作，推动义务教育优质均衡发展和高中阶段学校多样化发展，推进省高水平中职学校建设和“双精准”示范专业建设，支持汕头大学、广东以色列理工学院等加快建设特色学科、优势学科，加快广东汕头幼儿师范高等专科学校二期项目建设。三是加快打造区域医疗高地，加快市中心医院、市公共医学中心等重点项目建设，培育创建一批国家级、省级临床重点专科，积极创建广东省国家中医药综合改革试验区。深入开展健康汕头行动和爱国卫生运动。四是建设高质量社会保障体系，持续办好“十件民生实事”。优化社会救助、社会福利和优抚安置制度，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。积极应对人口老龄化，优化积极生育支持政策措施。五是改善生态环境质量，全面推动练江流域综合整治从“1.0版本”向“2.0版本”提档升级，重点做到“三结合”，即阶段性治理举措和长远性治理机制相结合、练江流域综合整治和产业发展相结合、生态环境改善和群众综合素质提升相结合，打好污染防治攻坚战。持续提升城市绿化美化水平，开展绿美汕头生态建设，加快创建国家森林城市。六是完善社会治理体系，深入实施创建平安幸福汕头“六大工程”，推进市域社会治理现代化试点工作，提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力，细致实施好“二十条”和“新十条”，更好统筹疫情防控和经济社会发展。

　　用心用情用力做好

　　新时代“侨”的文章

　　南方日报：当前，汕头正积极筹办第二十二届国际潮团联谊年会和第十届国际潮商大会。汕头如何做好新时代“侨”的文章，真正把侨乡优势转化为发展优势？

　　温湛滨：党的二十大报告提出，加强和改进侨务工作，形成共同致力民族复兴的强大力量。我们深刻领会习近平总书记关于“汕头经济特区要根据新的实际做好‘侨’的文章”的重要指示精神，充分发挥重要侨乡的独特优势，聚焦“根魂梦”工作主线，开展文化引侨、平台联侨、政策惠侨、经济聚侨“四项行动”，用心用情用力做好新时代“侨”的文章，推动汕头全面深化改革、全面扩大开放。

　　我们要通过“文化引侨”，密切交流凝聚侨心。大力推进海外华文教育创新发展中心、侨情资源库、数字虚拟潮汕家园平台“三大工程”，倾力打造一批具有潮汕文化特色又兼具侨文化元素的“最美侨村”，加强“侨批”档案保护、管理和研究，开展“潮剧播种计划”等交流活动，举办“中华文化大乐园”（亚洲园）、“千厨潮味·四海同享”、全球潮剧票友汇、全球潮人灯谜创作、全球潮人摄影大赛以及潮汕成人礼“出花园”仪式、新加坡“潮州节”等活动，规划建设潮汕菜博物馆，加快推进小公园镇邦路美食街建设。

　　我们要通过“平台联侨”，以“会”为媒共谋发展。以高质量筹办2024年第二十二届国际潮团联谊年会和第十届国际潮商大会作为做好新时代海外统战工作、推动经济社会发展的重要抓手，谋划储备重大产业、交通基础设施、民生保障、科创平台、文化精品、会展旅游、重大涉侨等“七个一批”项目583个、总投资6684亿元，积极争取上级政策、资金等支持，推动一批重点工作取得突破、一批重点项目落地实施。

　　我们要通过“政策惠侨”，撬动创新发展动能。积极推动成立“为侨服务法律顾问团”，依法维护侨界群体权益，做好涉侨公证服务工作等措施，打造惠侨服务新品牌，扎实推进便利华侨华人投资制度专项改革试点，争取国家支持把汕头纳入中国（广东）自由贸易试验区扩区范围，打造华侨创新创业首选地。

　　我们要通过“经济聚侨”，助力畅通双循环。扎实推进“万商共创推进双循环”系列活动、“百名侨商潮汕行”等经济引侨项目，建设线上跨境贸易平台“汕头云展厅”，举办多场汕头市海外侨商线上推介会，推进华侨“云经济”发展，促进海外华侨华人与祖国、与经济特区深度融合发展。