江西招引重大项目 为发展聚势蓄能

重大项目是稳投资稳增长的稳压器和压舱石。江西省商务厅紧盯目标任务，创新思路抓对接，完善机制抓服务，久久为功抓落实，3年来，全省共引进“5020”重大项目437个，建成投产321个，完成投资7005.1亿元。2021年认定入库项目169个，首次实现省级以上开发区全覆盖。

 

坚持“项目为王”，咬定目标不松劲，提升项目数量和质量

 

规模不断扩大。统筹谋划、强化对接、一体推进，2019、2020、2021年分别引进“5020”项目110个、158个、169个，2021年项目签约投资总额达到5257.2亿 元，引进了宁德时代、格力电器、华勤电子、国轩高科等龙头企业投资的7个百亿项目。

 

质量逐年提高。聚焦主导产业、重点企业，策划“一对一”招商方案，开展精准招商。近3年引进世界500强、中国500强、民营500强等投资的项目分别为27个、43个、97个。电子信息、航空、装备制造、生物（中）医药、新能源、新材料等我省6大优势产业项目占比逐年提升，2021年达到86.4%。

效率持续提升。省市县（市、区）加强统筹协同，强化土地、资金、用工、用能、用气等要素保障。2021年引进的169个项目，实际完成投资占投资总额的比重较前两年同期分别提高了12.2和8个百分点，项目投产率分别提高了20和9.2个百分点。赣州英锐半导体项目、吉安万德国际精密电子器件项目、萍乡佳禾智能电声产品等48个项目实现当年签约，当年开工，当年投产。

 

带动明显增强。通过引进一批标杆企业和引擎项目，补齐缺失环节和关键领域，促进主导产业加速集聚。南昌、吉安、萍乡、抚州等地围绕数字经济，引进了中晟芯源半导体、誉鸿锦半导体、木林森LED等一批新项目和“老树发新枝”项目，补齐产业短板；九江引进德福科技电解铜箔、科翔电子电路板等项目，壮大了电子电路板产业链；景德镇围绕先进陶瓷，引进宁波江丰电子特种工业陶瓷研究院、康佳光伏陶瓷板等项目，打造先进陶瓷生产和研发成果转化基地；鹰潭围绕铜产业“精深化”，引进新越铜合金、鑫铂瑞科技等高质量铜精深加工项目，提升产业硬实力；宜春、上饶、新余大力推进合众汽车、国轩高科、长城汽车、蜂巢新能源、赣锋锂业等一批行业头部企业投资项目，促进新能源产业发展驶入快车道；赣州通过格力电器智能制造项目的虹吸效应，吸引美克家居、居然之家等优质家居家装企业落户。

 

效益逐步显现。3年来，全省引进“5020”项目累计实现主营业务收入3189.1亿元、利税145.3亿元，其中主营业务收入10亿元以上项目56个，新增就业11万余人，引进省级以上重大人才工程、硕博以上等高层次人才2752名。

 

坚持多措并举，创新思路抓对接，拓展招大引强渠道

 

推动主官招商。坚持每月对各市、县（市、区）和国家级开发区的党政主官赴省外招商情况进行调度、统计、排序、通报，建立各级主官外出招商台账。2021年，全省各设区市党政主官赴省外招商111批次，同比增长29.1%，县（市、区）党政主官外出招商1295批次，增长40%，国家级开发区党政主官外出招商322批次，增长15%，“一把手”外出招商成为常态。

 

搭建重大平台。聚焦对接粤港澳、长三角等我省招商引资重点方向，连续举办20届江西省对接粤港澳大湾区经贸合作活动和6届江西省与跨国公司（上海）合作交流会，举办3届世界赣商大会，搭建省级重大对接洽谈平台。2021年全省举办7场重大经贸活动，签约项目471个，签约投资额7845亿元，目前完成注册442个，实现进资412个，开工建设393个，投产或试投产205个，实际完成投资额1430.4亿元。

 

打造专业队伍。省市县（市、区）均成立专业化招商队伍，明确分工、三级联动、同频共振招商。省级层面依托省投资促进中心在北京、上海、深圳、厦门设立招商联络中心，开展驻点对接联络，与沿海跨国公司总部、外商投资公司、行业龙头企业、机构商协会等建立常态化联系，做好企业与地方政府桥梁纽带。支持各级开发区围绕首位产业，成立32支专业招商小分队开展重点产业招商。各市、县（市、区）根据产业招商需要成立专业化招商队伍，抽调懂法律、懂政策、懂产业、懂外语、懂商务谈判的年轻后备干部参加，精锐尽出广泛开展招商对接。

 

用好驻外机构。强化驻外办事机构“双招双引”职能，加强重大项目跟踪服务。省商务厅主动加强联系对接，协调省政府驻外办事处与我省驻外招商联络中心密切协作，编印《江西省投资指南》《江西省重点产业招商册》《江西省招商引资重点项目册》《外商投资性公司目录指引》等，协助驻外办事处明确工作重点、理清思路。南昌、九江、鹰潭、吉安、抚州等设区市设立驻外办招商科，景德镇市驻外办增挂市政府驻外招商引资办公室牌子，上饶市成立驻外招商引才中心，新余市成立经贸服务（深圳）中心等。

 

发力“三请三回”。充分发挥乡友、校友、战友的情感纽带作用，广泛深入开展“请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地”活动。省市县乡四级联动，通过“真诚‘回来请’、真心‘出去请’、真情‘请回来’”，3年来共举办各类茶话会、座谈会、对接洽谈会等活动2800多场，累计签约“三友”投资项目1389个，实际到位资金2700亿元，合力泰、木林森、兆驰股份等一批知名企业和赣商返乡投资创业、回报桑梓。

 

坚持统筹推进，持之以恒优服务，凝聚招大引强合力

 

严格量化标准。出台《江西省开发区引进“5020”项目认定管理办法》，明确“5020”项目标准和进度要求，要求内资项目合同投资额须达50亿元、20亿元，外资项目合同投资额须达4亿美元、2亿美元。当年必须完成合同投资额的10%、5%以上，三年必须完成合同投资额的50%、30%。建立“5020”重大项目库，对入库管理项目持续跟踪问效，实施动态管理，对不符合产业发展方向、达不到建设进度要求的项目及时予以退出，3年累计退出项目14个。

 

严密调度推进。围绕入库的“5020”项目和省级重大活动签约重大项目，建立月调度、季通报、不定期核查工作机制，落实“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”工作模式，市、县（市、区）和开发区联动建立“一个项目、一名挂点市领导、一个责任单位、一支服务团队、一套工作措施、一抓到底”的工作机制，压实责任、细化举措、强化保障，加强全过程全要素跟踪服务，推进项目尽早投产见效。

 

加强督查考核。强化实地核查，2021年开展了9轮实地核查，对各地申报项目逐个核查、随报随查，落实“五看”，看合同文本、看用地规模、看厂房面积、看生产设备、看实物工作量。借助外力督查，与省委省政府督查部门联合督查，与会计师事务所等社会专业机构合作，对项目投资、进资情况进行专业审计。强化考核引领，将“5020”项目纳入全省高质量发展、开放型经济、开发区创先争优考评等。

 

强化服务保障。既注重抓项目对接，更注重抓项目服务。以省扩大开放领导小组名义印发《江西省推进“5020”及重点招商引资项目建设调度会工作机制》，根据项目推进的需要，不定期召集相关部门召开协调推进会，坚持问题导向，协调解决项目建设过程中遇到的规划调整、审批、环评、用地、用能、用气、融资等方面的困难和问题，集中要素资源保障在谈、签约项目尽快开工建设，尽早投产见效。 

 

来源：《当代江西》2022/05

作者：王春雷

作者单位：江西省商务厅