龙华打造硬科技产业创新发展先行区

一批重大产业项目落户观澜高新园片区。

正在迅速发展的九龙山智能科技城。

深圳国家高新区建设有了新的5年发展路线图。近日，《深圳国家高新区“十四五”发展规划》（以下简称《规划》）正式印发，为深圳国家高新区发展锚定目标——到2025年，初步建成具有卓越竞争力的世界领先科技园区，加快形成自主创新动力更加强劲、产业集群培育成效更加凸显、创新创业活力持续迸发、绿色发展典范效应更加彰显、开放协同引领力持续提升的发展格局。

深圳国家高新区下辖的各园区将在“十四五”期间，积极布局未来产业新赛道，不断培育新产业新业态。记者获悉，《规划》为各园区制定了发展指引。其中，龙华园区发挥综合交通条件良好、数字经济基础雄厚、创新资源加速集聚、空间潜力较大的优势，打造硬科技产业创新发展先行区。依托九龙山智能科技城—福民创新园片区、观澜高新园片区，构建“一轴双中心”的区域空间结构。重点发展新一代电子信息、生物医药与健康等战略性新兴产业，前瞻布局区块链、细胞与基因（含生物育种）、空天技术、可见光通信与光计算等未来产业。

两大片区纳入深圳国家高新区发展版图

龙华地处深圳地理几何中心，雄踞城市发展中轴，优越的区位交通赋予龙华富集的高端资源。华为、富士康等世界巨头云集此地，近2万家制造业企业、3000多家国高企业蓬勃发展，雄厚的产业基础，带给龙华澎湃的发展动能。

“十三五”是龙华区设立行政区加速发展的起步期，依托“深圳中轴”得天独厚的区位交通、资源禀赋、产业集聚等优势，龙华区持续强化创新要素投入，全面优化创新生态环境，科技创新水平实现跨越发展，对全区产业和经济带动效应明显，实现由“制造大区”向“智造强区”和“产业创新主力区”方向的稳步升级。

深圳国家高新区是高新技术产业的“集聚地”，培育了一大批具有国际竞争力和影响力的创新型企业，也是经济“高产田”。2019年4月，深圳市政府印发实施《深圳国家高新区扩区方案》，将南山园区、坪山园区、龙岗园区、宝安园区和龙华园区纳入深圳国家高新区范围，总规划面积达159.48平方公里，约为扩区前规划面积（11.52平方公里）的14倍，形成“一区两核多园”的发展新布局。

在此次扩容中，龙华区的九龙山智能科技城—福民创新园片区、观澜高新园片区被纳入其中，规划主导产业为人工智能、移动智能终端、生物医药。九龙山智能科技城—福民创新园片区由环观南路、观澜大道、观光路和九龙山合围而成，面积13.55平方公里。观澜高新园片区由梅观高速、机荷高速、环观南路、坂澜大道围合，面积4.23平方公里。

自两大片区纳入深圳国家高新区发展版图后，围绕重点区域发展，龙华区编制高新区龙华园区综合发展规划及园区专属政策体系、梅观产业创新走廊发展规划等，构建了产业、创新和空间多规结合的更具前瞻性的战略规划体系。尤其值得关注的是，龙华区委区政府出台了包含人工智能、集成电路、生命健康等重点产业链在内的“1+N+S”数字经济政策体系，以及数字经济重点产业链的三年行动计划，构建了更为完备、高效和精准的政策扶持体系。龙华区科技创新局也出台了《区级重点研发机构管理办法（试行）》《深圳市龙华区创新载体认定管理办法（试行）》等配套政策，为重点研发机构、创新载体规范发展提供重要引导。龙华区还在全市率先发布《龙华区关于政府采购支持创新产品与服务暂行办法》，推出创新产品政府首购等一系列惠企政策。

打造深圳国家高新区龙华园区高质量发展工程

今年2月，《龙华区科技创新发展“十四五”规划》发布。规划提到，“十四五”期间，龙华区围绕“创新引领的数字经济先行区、高质量的硬科技创新生态区、国际科技成果转移转化示范区”目标定位，结合发展现状以及国内外新形势，坚持围绕产业链布局创新链、围绕创新链完善人才链和金融链，重点打造七大工程，为“数字龙华、都市核心”建设提供有力科技支撑。

其中，七大工程包含了深圳国家高新区龙华园区高质量发展工程。《龙华区科技创新发展“十四五”规划》要求，“坚持创新驱动和产业提升相融合，打造人工智能、信息技术、新材料、智能制造等硬科技产业集群，加强资源导入，营造创新创业新生态，提升园区品质。加快打造深圳硬科技产业的国际科技成果转移转化示范区、国家科技场景创新引领示范区、深圳硬科技高端制造的核心基地三大平台，建设成深圳创建综合性国家科学中心的硬科技产业创新发展先行区。”

其一，聚力建设国家创新型特色园区。

围绕龙华高新区建设深圳创建综合性国家科学中心的硬科技产业创新发展先行区的定位，以园区产业发展需求为导向，制定促进特色产业园区发展的相关配套政策。

与此同时，积极向省级、市级争取更多配套政策支持，支持园区在应用场景、工业互联网、人工智能等领域先行先试。聚焦重点产业领域，依托重大科技基础设施平台进行前瞻谋划和适度超前布局，力争取得一批引领性重大原创成果，培育国家战略科技力量。

其二，加强园区优质资源全面导入。

围绕人工智能、新一代信息技术、生物医药、智能装备与机器人、工业互联网五大主导产业，编制出台园区产业扶持引导政策，在财政金融、产业发展等方面给予重点倾斜。出台有竞争力、差异化的落地优惠政策以及招商奖励和激励通用政策，建立多层次招商网络。完善园区重点产业招商目标企业库，优先导入符合园区产业发展重点的龙头企业、小巨人企业。

在依法依规的前提下，优先安排园区创新项目、平台建设用地。设立园区专项产业基金，加大对园区重点产业项目支持力度。通过新型研发机构与虚拟大学园联动资源，实现创新资源向园区投射，集聚创新资源，形成园区孵化资源池，推动科技成果就地转化。支持园区建设人工智能、工业互联网等新兴基础设施，优先发展中试基地、技术转移转化服务、知识产权服务、第三方检验检测认证，打造科技研发服务平台，促进核心技术的产业化。

其三，构筑园区创新创业生态。

围绕硬科技的创业式创新，龙华区将在园区构建以创业为基础、以场景为引领、以研发为动能、以服务为架构的硬科技创新创业生态，打造硬科技创业的“研发、孵化、场景和服务”四大核心功能。

围绕园区产业布局新型研发机构，打造产学研协同创新平台，形成科学发现、技术发明与产业发展结合的“三发联动”研发生态；按照“教育+科技+产业”模式，支持多元主体建设科技成果转化中心和创业孵化载体集群；聚焦智能制造、人工智能两大领域，联动供应商与用户，搭建场景体验中心，完善硬件、软件、技术、服务，搭建服务硬科技产业发展与未来研究的场景实验室，建设高质量的场景化工业服务平台；加强基础研究、成果转化和产业化发展等方面的配套服务，加快建设公共中试平台、开放性实验室、共享设备，完善硬科技创业“前-中-后”全链条的服务体系。推进产业与空间资源的有效衔接，打造以新材料、生命健康和新型电子元件为主题的专业园区。

龙华新闻记者 丁小梅/文 陈建华/图