百色市人民政府办公室关于印发完善全市产业大招商工作机制实施方案的通知

为深入贯彻落实中国共产党百色市第五次代表大会精神，进一步提高全市招商引资项目质量和水平，切实构建起规范、精准、高效的招商引资工作体系，现就进一步完善全市产业大招商工作机制制订本实施方案。

一、目标任务

全面理清招商引资工作责任机制，努力在提升项目规模层次上实现新突破，在拓展招商路径和渠道上实现新方式，在构建招商平台建设上实现新进展，在打造招商产业优势上取得新成效，确保在更高起点上开创招商引资工作新局面。

二、工作重点

（一）优化招商队伍建设管理机制。

1.聚焦重点产业组建产业招商工作专班。在市委、市人民政府的统一领导下，聚焦新型生态铝产业、林业产业、产业转型升级、大健康和文旅产业、现代服务业新产业新模式、现代特色农业、新能源产业等七大产业方向组建产业招商工作专班，形成一个产业方向、一名市领导“挂帅”、一个市直部门牵头、一个工作专班推进、一套产业链招商图谱、一份项目清单的“六个一”机制（详见附件）。

各招商工作专班牵头部门负责商工作专班组成部门、各县（市、区）人民政府，根据本产业招商方向，制定产业链招商图谱。图谱应包括产业链上下游发展概况、产业链关键环节、产业链关键环节重点龙头企业目录、产业发展政策、重点招商区域、重点招商目标企业目录等内容。

从2022年起，各招商工作专班应在年初形成本产业招商项目清单。项目清单应包括2021年以来已签约落地项目、已签约未落地项目、意向签约项目、正在洽谈项目以及新策划包装项目情况。项目清单由牵头部门商工作专班组成部门、市投资促进局及各县（市、区）人民政府形成，报市投资促进委员会办公室备案并根据招商引资实际情况滚动更新。

2.聚焦重点区域组建驻点招商工作队。从2021年10月份开始，在市层面和各县（市、区）组建14支处级领导带队的驻点招商工作队伍，派驻粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀等重点区域集中招商100天。从2022年开始，常态化开展驻点招商工作，科学设定每年驻点招商工作目标任务，与招商引资目标任务一并分解下达各县（市、区）、园区，确保“十四五”时期全市招商引资到位资金年均增长10%以上。

（二）拓展招商引资路径和渠道。聚焦重点产业、重点区域、利用外资、营商环境、专业机构、金融服务、载体建设等方面拓展招商引资路径和渠道。

1.开展行业协会招商。聚焦全市重点产业，大力引进行业商协会及其会员企业，在行企所在地举办专题推介会、恳谈会，参加行业协会年会等活动，鼓励和引导全国知名行企落户百色或在百色设立分支机构，与重点行业协会签订战略合作协议，更精准地建链强链补链延链，助力百色产业转型升级。

2.开展驻点招商。市、县两级组建驻点招商队伍，常态化派驻粤港澳大湾区、长江经济带、京津冀等重点区域开展集中招商，着力引进一批重点产业投资合作项目，以高质量驻点招商成果助推全市产业转型升级和高质量发展。

3.开展以商招商。大力优化营商环境，构建“亲”“清”新型政商关系，塑造特色招商文化，激发企业以商招商的动力。加强与行业协会、商会等社会组织的深度合作，强化与本土知名企业、招商引资落地企业的有效对接，建立联系走访制度，形成常态化以商招商机制；定期组织招商对接会，促进以商招商工作不断深化实化。

4.开展中介招商。鼓励购买社会招商服务，筛选确定一批社会知名度高、有实力的专业招商机构和中介组织进行合作，积极开展社会化招商试点，不断推进中介招商、代理招商，逐步建立委托招商网络。

5.开展资本招商。以单独出资或与社会资本共同出资的形式设立产业引导基金，采用股权投资等市场化方式，引导各类社会资本投向经济社会发展的重点领域和薄弱环节。

6.开展平台招商。强化产业承接平台建设，进一步加强重点园区基础设施及软环境建设，完善产业链上下游配套、环境配套、政策配套、生活配套，加强投资要素保障，大力降低企业经营成本，让企业能落地、发展好。

（三）建立健全招商引资项目推进机制。围绕“走出去”“请进来”和项目落地建设建立健全招商引资项目推进机制。

1.建立“日走访”制度。衔接驻点招商工作，每日有沟通、每周有小结、每月有汇报。对于有重大价值的项目信息，适时提请市、县（市、区）人民政府研究推进；各招商工作专班每月至少组织外出开展招商引资活动一次，拜访企业、对接洽谈项目或深入县（市、区）、园区协调推进项目建设，并将活动方案报市投资促进委员会办公室备案，作为年度绩效考核和经费使用依据。

2.建立“月调度”制度。每月召开一次全市重大招商引资项目调度会，统筹推进“三企入百项目落实”行动和“行企助力转型升级”行动各项工作，协调解决重点招商引资项目建设的整体进度、指标完成情况和工作落实情况；研究全市重点招商引资项目准入问题。调度会由市人民政府常务副市长召集，市投资促进委员会办公室组织召开，各县（市、区）分管招商引资工作领导、市直各有关单位领导参加。如有需要，也可通知项目业主单位负责人参加。

3.建立“季推进”制度。每季度召开一次全市重大招商引资项目推进会，重点研究解决重大招商引资项目推进过程中遇到的全局性问题；协调解决重大招商引资项目洽谈落地、开工建设过程中遇到的突出问题，尤其是涉及行业、部门较多，情况复杂，久推不进的综合性问题。推进会由市人民政府市长召集，也可委托市人民政府常务副市长召集，市人民政府办公室组织召开，各产业招商工作专班牵头市领导、各县（市、区）人民政府主要领导及市直各有关部门主要领导参加。如有需要，也可通知项目业主单位负责人参加。

4.建立“年观摩”制度。每年上、下半年各组织开展一次全市重大招商引资项目观摩活动，重点观摩项目整体推进比较好的重大项目，通过观摩活动比照不足找短板、比照先进找差距，总结好经验好做法，以更高标准、更严要求推动各项工作落实落地。结合观摩活动召开观摩推进会，获得重点观摩项目的县（市、区）、承办观摩推进会或在观摩推进会上做典型发言的县（市、区），在年度招商引资绩效专项考评中给予加分。

（四）强化全市产业大招商成效考核机制。进一步加强对各县（市、区）招商引资绩效专项考评，除自治区考核指标外，对各县（市、区）落实本机制有关内容进行考核。进一步加强对各招商工作专班绩效考核，内容包括产业链招商图谱编制情况、项目清单编制情况、外出对接次数、外出对接成效、项目洽谈签约情况、服务项目建设情况、工作信息报送情况等方面。各招商工作专班绩效考核与经费使用挂钩，考核方案另行制定。

三、工作要求

（一）加强组织领导。调整充实百色市投资促进委员会组成人员，完善百色市投资促进委员会主要职责和工作规则，形成科学有序推进全市投资促进工作的强大合力。各级各部门要坚定不移将招商引资工作作为头号工程、重中之重，毫不松懈、强力推进。各责任领导要高度重视，加强领导。各牵头部门要牵头抓总，明确专人、组建专班、制订方案，扎实推进各项任务，相关责任单位要积极配合。

（二）加强经费保障。由市财政统一安排招商引资工作经费，每个招商工作专班每年20万元，列入年度预算。各招商工作专班经费划拨市投资促进局统一管理，根据各招商工作专班工作情况具体分配，与年终绩效考核挂钩，具体办法另行制定。驻点招商经费按有关规定安排。

（三）加强跟踪督导。市投资促进委员会办公室要会同绩效部门将招商工作列入绩效考评进行年度考评。市投资促进委员会办公室要对外出走访情况，调度会、推进会议定事项落实情况进行跟踪督导，定期通报工作进度；对未按要求完成有关工作任务的，给予通报批评。

（四）加强业务培训。市投资促进局每年至少组织各县（市、区）、各招商工作专班开展一次以上业务培训。包括到区内外高校培训、党校举办专题培训班或开展网络培训等。

（五）加强工作联动。各招商工作专班要加强与各县（市、区）、各驻点招商工作队工作联动，牢固树立全市招商“一盘棋”思想，共同落实好“日走访”“月调度”“季推进”“年观摩”各项工作。

（六）加强宣传报道和信息报送。市属媒体要加强对重大项目建设、重大招商引资活动宣传报道力度。要充分利用新媒体特点做好招商引资宣传思想工作。各县（市、区）、各招商工作专班、各驻点招商队伍要加强信息报送工作，及时反映工作动态、挖掘工作亮点、总结工作经验、推动工作开展。

附件

百色市重点产业招商工作专班一览表

名称	重点招商方向	牵头市领导	牵头部门	工作专班组成部门
新型生态铝产业招商工作专班	围绕轧制材（铝液铝锭—铝板带—铝箔）、挤压材（铝液铝锭—铝棒—铝型材）、铸锻件（铝液铝锭—铝棒—压铸件、锻件）等铝加工产业链条招商引资，重点引进交通用铝、包装用铝、建筑用铝、电子家电用铝等应用领域产品项目以及铝基新材料项目、铝终端消费产品项目、非冶金级氧化铝产业项目、再生铝产业项目、铝产业智能化改造项目和铝产业固废综合利用项目。	孙睿君 市委常委、市人民政府副市长	市工业和信息化局	市工业和信息化局、市发展改革委、百东新区（百色高新区）管委会、市试验区工作办公室、市投资促进局、市自然资源局、市生态环境局，各涉铝县（市、区）人民政府。
新能源产业招商工作专班	风力发电、光伏发电、生物质发电、水电等清洁能源开发以及配套产业项目，抽水蓄能电站、储热型光热发电、煤电灵活性改造、化学储能等新型储能、气电、可调节负荷等多能互补和源网储荷一体化建设项目，节能环保技术应用、资源循环利用技术应用等领域项目。针对新能源汽车发展的充电运营商、设备生产商、整体解决方案商等构建新能源汽车充电桩产业链条项目。	周付生 市委常委、市人民政府副市长	市发展改革委	市发展改革委、市工业和信息化局、市农业农村局、市林业局、市自然资源局、市生态环境局、市水利局、市城管局、市投资促进局、百色电力公司、广西电网百色供电局、市试验区综合服务中心、百东新区（百色高新区）管委会，各县（市、区）人民政府。
名称	重点招商方向	牵头市领导	牵头部门	工作专班组成部门
现代特色农业招商工作专班	水果、蔬菜、蚕桑、糖料蔗、茶叶等优势特色产业提质增效项目，重大畜禽养殖项目，大水面净水渔业生态养殖项目，果蔬粮油等精深加工业项目，绿色食品项目，“农业+工业”“农业+旅游“农业+物流”“农业+互联网”“农业+屠宰”等农业新业态项目。	古俊彦 市人民政府副市长	市农业农村局	市农业农村局、市工业和信息化局、市商务局、市乡村振兴局、市投资促进局、市供销社、市市场监管局、市生态环境局、市试验区工作办公室、百东新区（百色高新区）管委会、百色国家农业科技园区管委会，各县（市、区）人民政府。
林业产业招商工作专班	国家储备林基地建设项目，油茶、板栗、核桃、八角、坚果等特色林产业基地建设项目，特色林产品精深加工项目，中高端板材项目，先进家居制造业项目，特色林业化工产品项目，五金配件、环保涂料、印刷包装等配套产业项目。	李玉成 市人民政府副市长	市工业和信息化局、 市林业局	市工业和信息化局、市林业局、市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局、市乡村振兴局、市投资促进局、百东新区（百色高新区）管委会、百色国家农业科技园区管委会，广西高新农业投资有限公司，各县（市、区）人民政府。
产业转型升级招商工作专班	新材料、数字经济、生命健康、节能环保等战略性新兴产业项目。	刘得胜 市人民政府副市长	市工业和信息化局	市工业和信息化局、市发展改革委、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局、市大数据发展局、市住房城乡建设局、市投资促进局、市试验区工作办公室、百东新区（百色高新区）管委会、百色国家农业科技园区管委会，各县（市、区）人民政府。
名称	重点招商方向	牵头市领导	牵头部门	工作专班组成部门
现代服务业新产业新模式招商工作专班	仓储物流（仓储交易中心、农产品交易中心、商贸物流中心、冷链物流中心建设等项目，集仓储、加工、交易、信息服务等多功能一体的专业物流市场项目，面向东盟的日用品、建材、机械等专业市场项目）、科技研发、检测检验等生产性服务业项目，会展服务业项目，商贸服务业提档升级项目，金融服务业项目，商务服务业项目，人力资源服务业项目，商务、物流、金融、科技、文化、大健康等服务领域大数据应用项目，市场采购、跨境电商等贸易新业态项目以及信息基础设施建设项目。	蓝树东 市人民政府副市长	市发展改革委	市发展改革委、市商务局、市财政局、市科学技术局、市工业和信息化局、市民政局、市人力资源社会保障局、市自然资源局、市生态环境局、市住房城乡建设局、市文化广电和旅游局、市乡村振兴局、市卫生健康委、市市场监管局、市体育局、市林业局、市城管局、市金融办、市大数据发展局、市交通运输局、市投资促进局、市沿边管委会、市试验区综合服务中心、百东新区（百色高新区）管委会，各县（市、区）人民政府。
大健康和文旅产业招商工作专班	健康养老、健康旅游、康养型旅游酒店、精品品牌旅游民宿、健康休闲运动、智慧健康、医疗器械、康复器械、健康食品、生物医药、中药壮瑶医药、文化娱乐等大健康延伸产业项目。	方志高 市人民政府副市长	市文化广电和旅游局	市文化广电和旅游局、市发展改革委、市卫生健康委、市自然资源局、市生态环境局、市农业农村局、市乡村振兴局、市林业局、市民政局、市体育局、市投资促进局、市试验区工作办公室、百东新区（百色高新区）管委会，各县（市、区）人民政府。