中国6月财政收入由正转负

来源：莲花时报

编辑：新财富联盟

财政部发布2020年上半年财政收支情况资料，1至6月累计全国一般公共预算收入96176亿元，同比下降10.8%；全国一般公共预算支出116411亿元，同比下降5.8%。“其中，6月份财政收入同比增长3.2%，增幅由负转正，为年内首次月度正增长。

 

政策暖意渐次释放

财政部国库支付中心主任刘金云表示，1至6月全国财政收入下降受多重因素影响。“一是疫情冲击导致税基减少，以及为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产采取减免税、缓税等措施，拉低收入增幅10个百分点。二是巩固减税降费成效，前几个月增值税翘尾减收拉低收入增幅4个百分点。三是上年末延至今年初缴纳入库的税收同比减少，以及去年同期中央特定国有金融机构和央企上缴利润等使得收入基数较高，相应拉低今年全国财政收入增幅。”

但从全国收入运行走势看，上半年各月全国财政收入增幅分别为-3.9%、-21.4%、-26.1%、-15%、-10%、3.2%，呈现一季度收入大幅下降后二季度持续回升向好态势。上半年的“国家账本”中，细微之处体现主要经济指标的恢复性增长，政策暖意渐次释放。

 

特别国债地方债提速加码

抗疫特别国债的发行进展备受关注。据刘金云介绍，截至7月16日，抗疫特别国债已发行12期，累计发行7200亿元，完成1万亿元发行任务的72%。其中，5年期、7年期、10年期分别发行2000亿元、1000亿元、4200亿元。

地方债也在提速发力。2020年安排新增专项债券3.75万亿元，比上年增加74.4%。经国务院批准，前期分3批提前下达了新增专项债券额度2.29万亿元；近期刚刚下达第4批额度1.26万亿元。

从使用情况看，已发行的2.24万亿元新增专项债券，全部用于国务院常务会议确定的重大基础设施和民生服务领域。其中，用于交通基础设施、市政和产业园区，以及教育、医疗、养老等民生服务领域1.86万亿元，占83%。

 

基层“三保”  预算重中之重

受疫情影响，今年基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）面临的压力比往年大。为缓解基层压力，财政部通过采取新增赤字、发行抗疫特别国债、大力压减中央本级支出等措施，加大对地方的财力支持。

今年中央对地方转移支付达83915亿元，比上年增加9500亿元、增长12.8%，增量和增幅都是近年来最高，并重点向中西部和困难地区倾斜。其中，专门安排特殊转移支付6050亿元，支持地方财政应对疫情影响弥补减收增支和县级“三保”缺口；正常转移支付中的均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金增幅均达10%，老少边穷地区转移支付增幅达12.4%。

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