坪山高新区定位深圳国家高新区核心园区

日前，《深圳市人民政府办公厅关于在深圳国家自主创新示范区（深圳国家高新区）领导小组下设深圳国家高新区坪山园区建设专项小组的通知》正式下发，决定在深圳国家自主创新示范区（深圳国家高新区）领导小组下设深圳国家高新区坪山园区建设专项小组，由分管市领导担任组长，市直相关部门及坪山区共同作为成员单位。  

该文件的下发，意味着坪山高新区正式确定为作为深圳国家高新区核心园区的定位，为全力打造高质量可持续发展的创新坪山指明了方向，也标志着坪山高新区“委区共建”跨入新时代。  

对于坪山高新区建设的未来，不少专家直言：“无论从面积还是建设标准，抑或是运行机制上，坪山高新区承载深圳高新区高新技术产业未来发展的核心，正朝着深圳新硅谷的方向前进。”  

探索三级共建机制  

加速坪山高新区建设  

对于委区共建能给坪山带来的意义，有专家表示，通过委区共建，首先明确了坪山高新区作为深圳国家高新区核心园区的定位；其次通过这一机制的完善，对于破解行政壁垒，加快坪山高新区的建设起到了重要作用，此外在全市重大科技资源的布局上，坪山高新区也将获得更大的支持，有望引入部分重大科技产业项目。  

据了解，深圳国家高新区坪山园区建设专项小组将直接指导坪山高新区的规划和发展，统筹规划和部署坪山园区建设工作，讨论决策并协调解决坪山园区建设相关重要事项及重大问题。  

根据设置，深圳国家高新区坪山园区由市科技创新委牵头，与坪山区人民政府本着“合作共建、互利共赢、协同配合”的原则，探索通过“高新区建设专项小组—小组办公室—运营公司”三级体系，加快建立高位推动、高效运转、专业运营的“委区共建”机制。  

其中，市科创委“掌舵引航”，发挥核心作用。高水平规划科技基础设施建设，支持有利于坪山高新区发展的相关政策和措施的出台，以及科技资源、创新载体和重大产业项目的引入和落户。  

坪山区政府“划桨开航”，激发内生动力。执行和配合市一级的指示和指导，负责园区开发建设与运营管理，高标准推进园区公共配套和基础设施建设，以及园区日常管理和社会事务。与此同时，坪山区相关负责人表示，以“委区共建”为契机，坪山高新区将培育发展更多高新技术企业，打造更多科技创新平台，促进产学研深度合作。  

对标荷兰埃因霍温  

打造世界一流科技园  

坪山提出，坪山高新区将以建设世界一流高科技园区为目标，着力培育一流的高新技术企业，着力布局一流的科技产业，着力营造一流的创新生态，聚焦高端领域和优势领域，加快培育发展世界前沿的原创产业，成为新产业、新业态的发源地，共同将坪山高新区打造成深圳市未来产业高地和人文生态美丽园区，成为连接深汕、辐射粤东经济圈的产业核心。  

在发展上，坪山高新区对标荷兰埃因霍温等世界一流园区，以前瞻眼光、国际视野构建“1+N”宏观规划体系，努力在提升高新区功能品质上先试先行。  

笔者从坪山区了解到，结合坪山高新区产业发展实际，未来市科创委将深圳湾实验室生物医药研发转化中心以及留学生创业园、软件园、IC设计产业基地、深圳国际科技商务平台的分支机构等自有优质资源布局在坪山高新区；同时双方将共同推动一批与产业配套的优质科技创新配套设施如重点实验室、公共服务平台、国家级科技孵化器、创客空间等落户坪山高新区。  

事实上，无论是从对于整个坪山高新区的定位来说，还是在各个产业，或者是小到一个产业园的定位来说，坪山瞄准的都是科技前沿，国际先进。  

例如在生物医药产业的发展上，今年3月，深圳正式出台生物医药产业发展1+3政策文件，提出将坪山打造成为深圳市生物医药产业集聚发展主园区，全力推进生物医药前沿性、先导性、关键性科技和产业重大要素精准布局，建设“世界一流的坪山生物医药科技产业城”。  

而在产业园的规划上，坪山同样着眼高远。例如在生物医药产业园的建设上，目前，坪山正在探索建立与国际规则衔接的ICH产业园。据了解，ICH组织把美、欧、日和中国等的药品和医疗器械审评技术标准统一起来，使各个国家之间的动物实验、临床试验和生产数据能够互相采用，避免药厂重复做实验和获取重复数据，从而加速医药产品在ICH国家之间的互相准入。  

坪山区将全力打造ICH产业聚集园区，形成“基础研究+技术开发+成果转化+金融支持”的创新产业链条，打造ICH条件下具有全球影响力的药物研发生产的生态圈。同时，建立符合国际标准的底层运营机构，构建ICH标准化运营体系，在招商引资、产品研发、代工生产、技能培训、投融资、专利申报、成果转化等方面为园区内企业提供全过程服务。  

培育核心产业集群  

释放产业空间近5平方公里  

疫情防控期间，坪山众多生物医药产业拿出了令人亮眼的成绩。与此同时，坪山还启动了深圳公共卫生战略物资生产储备基地，并签约了5个代表了全球公共卫生安全领域产品技术先进水平、产业转化速度快、疫情防控最急需的香港公共卫生项目。  

据了解，2019年4月23日，深圳市人民政府印发了《深圳国家高新区扩区方案》，深圳国家高新区从原来的11.52平方公里规划面积，位于坪山区东北部的坪山高新区被列为深圳高新区两大核心园区之一，总规划面积达51.6平方公里，是深圳高新区五大园区中面积最大的园区。  

要加速坪山高新区的建设，从目前来看，坪山高新区依托国家生物产业基地、国家级新能源汽车产业基地、国家新型工业化产业示范基地、国家级出口加工区四块“金字招牌”，培育发展战略性新兴产业，形成了以生物医药、新一代信息技术、新能源汽车与智能网联三大主导产业为核心的产业集群，打造“总部+研发+生产基地”的现代高科技园区。  

从坪山高新区扩容以来，坪山升级改造了坪山高新区产学研基地和坪山高新区智能制造产业园等项目，通过“大兵团作战”和“先整备后统筹”并举，释放高新区南、北片区产业空间近5平方公里。  

与此同时，各类创新要素也加速在坪山聚集，去年，坪山先后引进了蒙纳士科技转化研究院、北京理工大学深圳汽车研究院、清华大学深圳研究院超滑技术研究所、深圳市硬蛋信息技术有限公司、深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心等科技创新项目。  

在生物医药产业上，去年以来，坪山相继引进了香港名医诊疗中心、希玛眼科大湾区总部及高端眼科医院、香港铠耀生物科技产业转化项目等重大合作项目，将为港资、澳资医疗机构发展提供便利，进一步助推深圳构建国际一流的优质医疗服务体系。 

值得一提的是，通过出台“聚龙英才”办法，坪山认定“聚龙英才”近百名。去年新引进院士团队4个，新增高层次人才82人，全区拥有博士学位人才达612人，正式成立区博士协会。推动多名院士团队与深圳市3D打印制造业创新中心就筹建院士工作站达成合作意向。

【撰文】徐剑