以文旅发展促进大气治理——南京市澳区政协委员陈志玲提案

导读：南京市政协委员、永利澳门副主席、永利度假村（澳门）股份有限公司总裁陈志玲，南京市政协第十四届三次会议上，提交了《以文旅发展促进大气治理》提案，以下为提案全文：

 

从今年7月公布的2019年上半年江苏省各城市经济运行数据来看，南京GDP增速与增量都名列前茅。南京市政府在积极抓好经济建设的同时，高度重视居民对生活质量的要求。其中，居民对空气质量与环境保护的呼声较为突出，而南京市政府丶市政协领导也展现预见力，早已把大气治理列入议事日程的重点工作。经过各方努力，南京市大气状况明显改善。

 

本人从事文旅行业多年，期间参与了美国拉斯维加斯和中国澳门特别行政区两座知名旅游城市的产业转型工作。早於二十世纪三十年代打造的拉斯维加斯，现今已成为世界首座完全由绿色能源为市政供电的城市，除运行着全世界规模最大的太阳能发电厂，也不忘运用脚步踩踏所释放的能量来点亮街道路灯，鼓励了旅客徒步出行的方式欣赏沿途风景，很多人走在这段大街时都情不自禁地加重了自己的脚步。可见环保工作不分大小，应多管齐下。

 

回归後的澳门，也是以文旅为主要产业，第一和第二产业占比较少，空气污染源以汽车尾气为主，因此政府和企业都大量采用新能源接驳巴士以减少排放，特区政府更在不同区规划步行系统，其方向得到居民和旅客的高度评价。特区政府亦针对汽车排放制订不同政策措施，包括不断提高验车门槛丶推出环保车税务减免丶免费提供电动车供电设备丶优化集体公共运输网络等等，务求让社会各界更乐意接受和配合政府的大气治理工作。

 

同时，进驻澳门的国际大型综合企业在当地经济上担当着龙头作用，他们透过其全球业务网络以及掌握国际先进技术的团队，调拨大量资源履行环保相关的企业社会负责。例如引进太阳热能设施计划，透过非冷凝液体将太阳热量转化到储水设备，让水温有效升高，这项技术足以为拥有上千间高级客房的大型渡假村酒店满足热水需求。这些举措不仅让企业在财务开支上获得成效，也通过空气质量的改善，让澳门旅游休闲城市的整体评分有所提高，最终达到多方共嬴的良好局面。

 

南京第二产业仍然占有重要的经济地位，但传统工业的运作难免带来较大的空气污染问题。特别是南京煤炭消耗量大，污染排放区域集中故易于市区滞留堆积，直接增加了大气污染防治的难度。可幸的是，2011年起，省政协就针对一系列染物减排和废气治理作出关注，透过年度课题进行重点提案督办。通过连续追踪和坚持监督，南京市大气污染防治工作已经取得初步成效。

 

今年八月市政府出台的“大气管控40条”措施，更针对工业污染丶车船污染丶扬尘污染和臭氧污染等南京四大污染源展开调控。“40条”以严管减排为主，这让我想到了“大禹治水”的典故。围堵这种方式容易取得立竿见影的功效，如果再适当配合疏导的方式，就更有利于治理效果的长期巩固和发展，而且有利于让环保工程从成本压力转化为企业成长动力。

 

因此，建议南京把握拥有丰富文旅资源的优势，大力发展以文旅产业为龙头的第三产业，通过文旅产业发展优化产业结构，获得的经济收益，可以从中安排适当比例投资于太阳能丶风能等绿色环保的清洁能源生产，此会对防治大气污染丶乃至于长远的可持续发展起到非常大的作用。

 

所以，我认为南京的大气污染防治工作大有可为，特别是加大力度发展和提升文旅产业，并以大型骨干企业带动整个产业结构转型升级，必将有助于南京的大气治理工程。我非常有幸抛砖引玉，向本届政协会议分享自己的一些见解，希望启发思考，并与各位委员团结一致，让南京能常见蓝天，让居民身心更健康，让孩子们能够呼吸着更清新的空气快乐成长。